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福建省泉州市永春县

时间:2012-12-20 21:02 作者:admin 浏览次数:

 

永春,古称“桃源”,地处福建省东南部、晋江东溪上游,置县至今已有1079年历史,1985年被列为闽南金三角经济开放县,总面积1468平方公里,现辖22个乡镇、8个国有农林茶果场、236个行政村(居、社区),总人口56.2万人。永春气候温和,湿润多雨,素有“万紫千红花不谢,冬暖夏凉四序春”之美誉。永春生态环境良好,森林覆盖率69.2%,绿化程度94.5%,全县负氧离子普遍达到每立方厘米10万个以上,先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、全国城市环境综合整治优秀县城、省级生态县、全省绿化模范县、林业十佳县和环境保护先进县等称号。永春自然资源丰富,主要有农林产品、药材、水力、矿藏等资源优势,林地面积151.21万亩,林木蓄积量370.8万立方米,生态公益林48.4万亩,是全省重点林区县之一;全县有药用植物1000多种,是福建省著名南药出口基地。永春是著名侨乡,永春籍华侨华裔、港澳台胞达120万人,遍布世界47个国家和地区。永春文化积淀深厚,是中国民间文化艺术之乡,永春纸织画是中国四大传统家织之一、被列入国家非物质文化遗产保护名录,永春老醋是中国四大名醋之一,永春民间文化瑰宝白鹤拳闻名中外。永春绿色生态健康产业的快速发展,带动全县经济社会又好又快发展,2011年,全年实现地区生产总值198.01亿元,增长13.2%;规模以上工业产值244.2亿元,增长33.7%;农业总产值29.31亿元,增长4.3%;财政总收入12.96亿元,增长29.4%;一般预算收入8.1亿元,增长23.6%;全社会固定资产投资43.04亿元,增长30%;社会消费品零售总额52.5亿元,增长19.6%;实际利用外资历史可比口径5060万美元,增长10%;外贸出口总额3.889亿美元,增长41.2%;城镇居民人均可支配收入17229元,增长13.8%;农民人均纯收入8808元,增长12.6%,基本达到宽裕型小康县,展示了永春在海西建设中新的更大的作为。

近年来,特别是今年启动中国宜居宜业典范县创建工作以来,我县在上级党委、政府以及环保部门的关心指导和大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,以“推进新跨越、建设新永春”为工作主线,致力实施城乡基础设施建设,大力发展绿色生态健康产业,持续深入开展中国宜居宜业典范县创建工作,产业建设成效显著,生态环境质量不断提升,形成经济发展、人民富裕、资源节约、生态环境优美、社会文明进步、人与自然和谐的宜居宜业新永春。

一、城乡规划引领作用凸显。我县一直以来十分注重城乡规划建设和管理,设立政府工作部门——住房和城乡规划建设局,负责全县城乡的规划编制和实施,全力推进城乡建设。进一步创新规划设计理念,加大城乡规划编制力度,充分发挥规划引领调控作用,为城乡建设提供蓝图,目前我县城建成区面积已达16.5平方公里,全县城镇化水平达到52%。为适应城市发展需求,进一步指导全县城乡建设,我县围绕建成中等新兴城市、泉州中心城市后花园的目标,2009年泉州市人民政府批准我县实施《永春县城总体规划调整(2006-2020)》,县城区规划面积逐步扩大到20平方公里,同时组织编制了县城道路交通、给水、排水、污水、电力、绿地、燃气、环卫、教育等11项专项规划,完善轻工新城东平片区、城西片区、岵山片区、桃溪片区等4个片区控规,面积约18平方公里,控规面积占近期建设区的覆盖率达100%,我县城区逐步形成“一城三组团”空间布局、“一心、两轴、三片区”的城市布局和“三横、五纵、一环”的城区道路交通网络。整个县基本形成以县城为中心,蓬壶为次中心,一都、下洋、达埔、湖洋等重点镇为辅翼,其他乡镇为基础的城镇发展格局。

二、城乡面貌焕然一新。几年来,我县在原有基础上,以“城市建设管理年”为载体,夯实城市基础设施,强化城市功能,提升城市形象,全力打造宜居宜业宜游新侨乡。目前,我县有水电站220座,11万伏输变电站4座,实现与全省电力联网;全县市政道路235.6公里,县城自来水厂日供水能力4万吨,污水日处理量3万吨,生活垃圾无害化处理最大处理量150吨/日,填埋库容77万立方米。全县移动电话、固定电话、泉灵通、宽带网、广播电视均已覆盖到各乡镇、村。全县共有公路1040条,其中高速公路1条、省道4条,县道9条,乡道899条。公路通车总里程达到2640公路/1040条,公路密度达179.8公里/百平方公里,实现乡乡水泥或沥青路面硬化,村村通水泥路,形成以县城为中心,外连机场、港口、铁路,内向各乡镇辐射的交通网络。2011年来,建设县城市政道路21.5公里,居住小区道路20公里。完成县自来水厂建设,建设城区供水管道30.48公里,不断扩大供水区域。完成污水处理厂扩建工程,建设污水管道21.5公里,目前污水日处理量达3万吨,满负荷运行。实施8个停车场和11个垃圾压缩中转站建设,改造提升新建公厕16个,实施建筑废弃物无害化处理工程建设。建设公交站台12座,完成八角亭、交通桥头交通指示灯控系统工程,增加通车里程30公里;结合街区立面景观改造,建设一批城市夜景路灯工程,扮靓城区夜景。实施莆永高速、厦沙高速等项目建设,进一步完善永春交通网络,缩短与厦门、泉州等沿海地区的空间距离,构筑福建一小时交通圈,不断提升我县综合竞争力。

三、生态宜居城市逐步形成。紧紧围绕我县创建“中国宜居宜业典范县”的工作部署,以创建国家生态县为抓手,大力抓好城市景观生态建设,全力打造生态宜居城市。一是全力绘制永春版的“清明上河图”。我县拟投资30亿元,通过3年努力,实施桃溪流域综合治理综合治理,通过3年的综合治理,投入30亿元,打好“治污”、“绿化”、“美化”三大战役,实现“水清、堤固、园靓、路畅、岸绿、房美”的总体目标。目前已建成桃城至东平示范段项目,成效显著,2012年6月30日,省委孙春兰书记一行到现场进行视察,并给予高度肯定,要求全省向永春学习治理经验。二是推动旧街改造纵深开展。2010年以来,我县投入3亿元,实施城区街道景观改造工程,推进桃东小区、桃城一期、桃溪片区、安居工程小区、公园路小区、新安小区等6个老旧小区的景观提升工程,大大改善城区人居环境质量。三是加快“绿色城市”建设,大力开展“城市绿化美化年”活动,加强城区造绿养绿工作,完成儿童公园、街心公园、湖滨公园等多处绿地改造建设,实施留安山公园绿化工程和迎宾大道花化彩化工程,提升城南街、823路、桃源北路等城区主干街道绿化景观,大大拓展了居民绿色休闲空间,城市绿化水平不断提升,现县城建成区绿地率达到37.5%,城区绿化覆盖率达40.95%,城区人均公共绿地面积达到12.11平方米,城市生态环境优化明显。四是结合“百村整治、十村示范”美丽乡村建设五年行动,开展“城乡环境卫生整治月”活动,大力推进村容村貌整治和农村环卫设施建设,全面完成12个村的精品工程、45个村的亮化工程、18个村的绿色工程,积极营造整洁、有序、舒适的农村生活环境,致力建设“美丽永春”,提升群众幸福指数。

四、社会事业全面进步。2011年,社会保险覆盖面继续扩大,城镇职工参保人数17.2万人。实施城乡社会养老保险,参保率90.27%,实现社会养老“零”的突破。城乡享受低保11099人次,发放低保金1444万元,做到应保尽保。培训各类劳动者1.59万人,城镇新增就业8122人,城镇登记失业率控制在1.45%以内。实施“造福工程”、地质灾害隐患点搬迁2163人和贫困残疾人、计生二女户等安居工程135户,保障性住房建设有序推进。新建避灾点199个、乡镇敬老院1所、社区和居家养老服务站15个。实施省市级科技计划项目8项,新获国家专利210件,比上一年增加173件。启动创建省级“教育强县”,40所义务教育标准化学校、5所公办幼儿园和1所民办幼儿园建设全面完成,中小学校安工程开工建设4.71万平方米,高考本科上线率比上一年提高8.8个百分点,永春职专获“国家级重点中等职业学校”称号。永春纸织画被列入第三批国家级非物质文化遗产名录,新建农家书屋43家、村级文化示范村15个、村级农民体育健身工程点34个,完成动漫电视剧《永春白鹤拳》第一部52集拍摄并获准在央视上映,获市级以上各类体育比赛金牌35枚。医药卫生体制改革深入实施,县医院异地新建、4个乡镇卫生院提级等工程进展顺利,中医院标准化建设基本完成,乡镇卫生院救护车等急救设施全部配备。人口计生继续保持低生育水平,全县人口出生率13.51‰、政策符合率94.5%。县长环保目标责任书各项任务全面完成,县污水处理厂负荷率、城区生活垃圾无害化处理率均达100%。完成有线广播电视网络扩容升级改造8000户、农村电影“2131”工程播放2548场。严格规范用地,被评为“全国土地节约集约模范县”。新增永台经贸对接、农业合作项目6个,与海内外侨亲的联络沟通更加密切。

五、生态产业经济蓬勃发展。坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,发挥生态资源优势,实施生态工业、生态农业、生态旅游等生态创建工程,加快推进生态创新转型,进一步提升经济发展的质量和效益。一是实施“生态工业工程”。大力发展绿色生态健康产业,我县被福建省政府确定为全省生物医药产业发展试点县。重视抓好工业污水处理,率先在全省建制县中采用BOT方式建成污水处理厂一期工程,今年来投入3000多万元实施污水处理厂扩建工程,现已验收并投入运行。我县要求人口大镇、市级小城镇试点镇做好镇区污水集中处理,目前已有2个乡镇实施污水处理厂建设,其中蓬壶镇已基本完成前期工作。在工业园区内建设LNG燃气供应站,为工业企业提供燃料能源支持,实现清洁能源替代;大力推广固体废弃物综合利用,全县工业企业实现集中布点、集中治理、集中控污、达标排放目标。二是实施“生态农业工程”。加强对台农业合作,着力发展“三精农业”,巩固提升水果、茶叶、花卉、食用菌等产业。大力推广农业“五新”技术,减少化肥、农药等农业投入品使用量。大力发展有机、绿色及无公害农产品基地建设,加快农业产业化步伐,获得国家地理标志保护产品4项,实施国家农业标准化示范项目2个,培育1家省级和18家市级农业产业化重点龙头企业。全县有省级农业著名商标2个,农业知名商标5个,福建省名牌农产品3个,市级品牌农业企业金奖1个,无公害、绿色食品认证工作走在全市前列。三是实施“生态旅游工程”。借力自然环境优势,致力发展绿色生态健康产业,大力发展养生养老、健康生态旅游产业,重点发展“侨乡生态文化娱乐旅游”和“温泉养生康体休闲旅游”,实施“1+4”旅游发展战略。着力塑造“多彩山林、旅游永春”的品牌,加快建设海峡西岸知名的生态旅游目的地和福建省优秀旅游强县。目前,全县拥有国家AAAA级旅游景区1家、国家AAA级旅游风景区4个、国家农业旅游示范点2个,生态旅游产业初具规模。

六、生态环境质量全面提升。坚持把优化生态环境作为执政为民、保障民生的头等大事,按照治理与治污相结合、治理与保护并重的原则,加大对生态环境环境保护力度,不断提升生态环境的质量和水平。近3年来无发生重大污染、破坏生态环境等事故。一是着力打造绿色永春。深入推进“四绿”工程建设,切实抓好“全民造绿、捐资捐绿、建园造绿”等工作,大力开展“全民大造绿,建设新永春”活动,构建“一心、一轴、一线、一园、一圈”的绿色生态格局。扎实推进国家绿化模范县创建工作,目前已通过省级验收。2011年全县造林更新面积4.86万亩,占市下达任务的131.4%;新增绿化覆盖面积68.1公顷、绿地面积61.7公顷、公园面积29.4公顷、绿色通道28.6公里,种植各类树木97.7万株;创建绿色工业区1个、绿色校园5所、绿色乡镇5个、绿色村庄36个,全县新建、在建或筹建20亩以上的绿地公园23处,面积可达千亩以上,为泉州环湾城市建设一道绿色屏障。二是着力抓好生态修复。认真做好治理水土流失、增强涵养水源、保持水土等工作,今年来治理水土流失3.53万亩。全面推进旧村复垦工作,目前已复垦耕地1929.6亩,改善生态环境。全面排查整治无证采矿、取土洗沙等违法行为,治理废弃矿山5.2万平方米,取缔非法采(洗)砂点15处,不断提高生态环境修复的水平。三是着力做好专项治理。开展造纸、化工等行业污染专项整治,主要工业污染源达标率100%。完成3家造纸企业生产废水深度治理,废水排放全部达标排放。建立环保违法企业停电停产联动机制,严肃查处违法排污企业,共关闭取缔小造纸、小化工等“十五小”企业5家,立案查处违法排污企业26家,环境投诉案件办结率100%。深入开展农村“家园清洁行动”,各乡镇全部建成垃圾无害化处置设施和垃圾中转站,建设15个生活垃圾填埋场和17个小型垃圾焚烧炉,全县农村“家园清洁行动”达标镇21个、达标村175个,实现农村生活垃圾“收得起来、运得出去、处理得了”,有效减少农村污染,优化农村环境。

七、发展活力持续增强。至2011年底,我县拥有国有、集体、民营企业2600多家,规模以上工业产值244.2亿元,形成了以轻纺鞋服、生态旅游、矿产资源等产业为主导,以生物医药、食品材料、新材料、精品农业、商贸物流等产业为特色的现代产业体系。我县成立并规范运作行政服务中心,出台服务企业、促进飞地工业经济发展、鼓励和促进生物医药产业发展等政策,经济发展焕发新活力。招商选资成效显著,累计新批外商投资企业80家,实际利用外资历史可比口径、外贸出口总额分别年均增长14.3%和33.7%。

总之,我们将以申报“中国宜居宜业典范县”为契机,进一步牢固树立可持续发展理念、绿色低碳发展理念、环保优先理念,持续推进我县各项事业建设,加快改善人居环境,把我县建成经济发展、人民富裕、资源节约、生态环境优美、社会文明进步、人与自然和谐共处的宜居宜业宜游新永春。